小康全面不全面，生态環境很關鍵。在決戰決勝全面建成小康社會和(hé)“十三五”規劃收官之年(nián)的(de)全國(guó)兩會上，面對疫情影響，習近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團審議時強調，要保持加強生态文明建設的(de)戰略定力，牢固樹立生态優先、綠色發展的(de)導向。政府工作報告也作出實現污染防治攻堅戰階段性目标的(de)部署。污染防治攻堅戰進展如(rú)何，怎樣完成既定目标任務，确保群衆享受到更藍的(de)天、更綠的(de)山、更清的(de)水、更清新的(de)空氣，《中國(guó)紀檢監察》雜志連線了生态環境部。

　　打好污染防治攻堅戰是以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央作出的(de)重大戰略部署。黨的(de)十九大以來，習近平總書記多次對加強生态環境保護、打好污染防治攻堅戰作出重大部署。今年(nián)以來，習近平總書記到雲南、浙江、陝西、山西等地(dì)考察和(hé)參加首都義務植樹活動時，反複強調要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的(de)理(lǐ)念，堅持生态優先、綠色發展，打好藍天、碧水、淨土保衛戰，努力打造青山常在、綠水長(cháng)流、空氣常新的(de)美麗中國(guó)。習近平總書記的(de)生态文明思想，為(wèi)打赢污染防治攻堅戰，建設生态文明、建設美麗中國(guó)指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　污染防治攻堅戰取得關鍵進展，生态環境質量明顯改善

　　黨的(de)十九大以來，各地(dì)區各部門深入貫徹習近平生态文明思想，以最堅定的(de)決心、最嚴格的(de)制度、最有力的(de)舉措推進污染防治攻堅戰，取得關鍵進展，生态環境質量明顯改善。與2015年(nián)相比，2019年(nián)全國(guó)地(dì)表水優良水質斷面比例上升8.9個百分點，劣Ⅴ類斷面比例下降6.3個百分點；細顆粒物（PM_2.5）未達标地(dì)級及以上城市年(nián)均濃度下降23.1%。“十三五”規劃确定的(de)生态環境保護9項約束性指标，其中有7項已提前完成2020年(nián)目标任務。

　　在藍天保衛戰方面。持續實施重點區域秋冬季攻堅行動。開展打赢藍天保衛戰重點區域強化監督定點幫扶，3年(nián)間交辦各類問題15.59萬個。北方地(dì)區清潔取暖試點城市實現京津冀及周邊地(dì)區和(hé)汾渭平原全覆蓋。86%的(de)煤電機組實現超低(dī)排放，約7.8億噸粗鋼産能開展超低(dī)排放改造。深入開展“散亂污”企業整治、工業爐窯和(hé)重點行業揮發性有機物（VOCs）治理(lǐ)。加強柴油貨車污染治理(lǐ)，大力推進“公轉鐵”。強化重污染天氣應對。

　　在碧水保衛戰方面。完成2804個飲用水水源地(dì)10363個生态環境問題排查整治。全國(guó)地(dì)級及以上城市建成區黑臭水體消除比例達86.7%。全面完成長(cháng)江入河、渤海入海排污口排查。長(cháng)江經濟帶95%的(de)省級及以上工業園區建成污水集中處理(lǐ)設施。渤海50條國(guó)控入海河流中46條水質達标。“十三五”以來新增完成12萬個建制村環境整治任務。

　　在淨土保衛戰方面。完成農用地(dì)土壤污染狀況詳查，推進耕地(dì)土壤環境質量類别劃分和(hé)受污染耕地(dì)安全利用。紮實推進重點行業企業用地(dì)調查。全國(guó)固體廢物進口量比2016年(nián)減少71%。開展“無廢城市”建設試點。組織開展長(cháng)江經濟帶打擊固體廢物環境違法行為(wèi)專項行動。405家垃圾焚燒發電企業從2020年(nián)開始公開污染物自(zì)動監測數據。

　　同時，全力做(zuò)好新冠肺炎疫情防控相關環保工作，不斷強化醫療廢物、醫療廢水處理(lǐ)處置等環境監管和(hé)服務措施，建立實施環評審批和(hé)監督執法兩個正面清單，精準服務企業複工複産。

　　冷靜清醒認識“三個沒有根本改變”的(de)形勢和(hé)疫情影響

　　在看到成績的(de)同時，我們也清醒認識到，我國(guó)生态環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，最突出的(de)是“三個沒有根本改變”，即以重化工為(wèi)主的(de)産業結構、以煤為(wèi)主的(de)能源結構、以公路貨運為(wèi)主的(de)運輸結構沒有根本改變，環境污染和(hé)生态保護的(de)嚴峻形勢沒有根本改變，生态環境事件多發頻發的(de)高(gāo)風險态勢沒有根本改變。

　　尤其是當前受新冠肺炎疫情影響，經濟社會發展面臨的(de)不确定性因素明顯增多，打赢打好污染防治攻堅戰面臨一(yī)些困難和(hé)問題。一(yī)是經濟下行壓力下，有些地(dì)方推進污染防治攻堅戰的(de)勁頭發生松動，放松環境監管的(de)風險有所增加。二是生态環境治理(lǐ)仍然存在短(duǎn)闆和(hé)薄弱環節，區域性、結構性污染問題依然突出，環境污染的(de)源頭防控需要加強。三是部分地(dì)區臭氧成為(wèi)影響優良天數比率的(de)主要因素，少數地(dì)區水環境質量改善程度不高(gāo)，完成污染防治攻堅戰目标任務仍有較大壓力。四是受疫情影響，一(yī)些調整改造和(hé)污染防治等工程任務有所滞後，企業用于治污設施運行等資金保障難度加大。

　　打赢打好污染防治攻堅戰，提高(gāo)全面建成小康社會綠色底色

　　2020年(nián)是全面建成小康社會和(hé)“十三五”規劃的(de)收官之年(nián)，是完成污染防治攻堅戰階段性目标任務的(de)“交賬”之年(nián)。生态環境部将堅決貫徹習近平生态文明思想，堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，堅決打赢打好污染防治攻堅戰，以生态環境高(gāo)水平保護推動經濟高(gāo)質量發展，提高(gāo)全面建成小康社會綠色底色。

　　一(yī)是堅定不移貫徹新發展理(lǐ)念。堅持走綠色發展、高(gāo)質量發展之路不動搖，堅持依法治理(lǐ)環境污染和(hé)保護生态環境不動搖，堅持守住生态環保底線不動搖。充分發揮生态環境保護對産業結構優化升級和(hé)發展方式綠色轉型的(de)倒逼作用，推動形成綠色發展方式和(hé)生活方式，推動傳統和(hé)新型基礎設施高(gāo)質量發展。推進重點區域生态文明建設和(hé)生态環境保護，支持服務重大國(guó)家戰略實施。

　　二是堅決推進藍天、碧水、淨土保衛戰。精準發力、科學(xué)施治、依法推動，有力有序有效推進污染防治攻堅戰各項任務。把VOCs治理(lǐ)擺在更加重要位置，加大夏秋季臭氧污染防治力度，提升空氣質量優良天數比率，堅決打赢藍天保衛戰。持續推進長(cháng)江保護修複、渤海綜合治理(lǐ)、水源地(dì)保護、城市黑臭水體治理(lǐ)、農業農村污染治理(lǐ)等标志性戰役，着力打好碧水保衛戰。強化土壤污染管控和(hé)修複、固體廢物污染防治等工作，紮實推進淨土保衛戰。加強生态系統保護和(hé)修複，有效防控環境風險，切實加強生态環境督察執法。開展污染防治攻堅戰成效考核。

　　三是統籌做(zuò)好疫情防控和(hé)經濟社會發展生态環保工作。順應疫情防控常态化新形勢，積極主動服務“六穩”工作、落實“六保”任務，全面落實環評審批與監督執法兩個正面清單，精準服務企業複工複産。慎終如(rú)始做(zuò)好疫情防控相關環保工作，做(zuò)到醫療機構及設施環境監管和(hé)服務100%全覆蓋，醫療廢物、廢水及時收集轉運和(hé)處理(lǐ)處置100%全落實。

　　來源：《中國(guó)紀檢監察》雜志